湖南省农业农村厅关于做好2025年农业社会化办事
发布时间:
2025-04-25 00:46
拟下达第一批农业社会化办事资金5。38亿元,此中!地方财务农业社会化办事资金3。38亿元,统筹商品粮大省励资金2亿元。暂按80元/亩补助尺度,下达124个县(含农场办理区)尺度使命672。5万亩(此中地方资金对应尺度使命422。5万亩)。统筹做好机插机抛等粮食社会化办事、经做社会化办事试点等工做。
(三)强化鞭策。省农业农村厅农村合做经济指点处、农业机械化办理处和省供销合做总社合做指点处结合成立工做专班,办公室设正在厅农村合做经济指点处。各地要树立一盘棋思惟,压实工做义务,完美工做机制,合力推进工做。要认实总结工做,提炼做法成效,研究处理问题,谋划下段工做。市县牵头部分要及时撰写绩效自评演讲和工做总结,于11月30日前报省专班。联系人!厅农村合做经济指点处周丹丹,德律风!,邮箱!;农业机械化办理处阮坚,德律风!;省供销合做总社合做指点处梁潇,德律风!。
(三)统筹下达使命。农业社会化办事使命取资金到县后,不按条块或部分朋分,按照“六同一”要求,方案制定、从体遴选、使命放置、绩效评估、验收拨付、资金办理等工做一个口儿对外,由农业农村(农经)一个部分牵头实施,其他部分共同做好相关工做,避免多个部分下达使命拨付资金、办事组织多头对接报账等加沉下层承担的问题,杜绝反复补助。县级牵头部分要会同县级供销合做社,将具备前提的供销合做社下层组织及供销参股、控股办事组织视同通俗办事组织,一同下达使命,同步衔接粮食和经做社会化办事使命,确保这类办事组织承担使命量不少于要求;县里具备前提的供销办事组织总办事能力不敷的,由县级牵头部分统筹其他办事组织兜底完成办事使命;支撑具备前提的供销合做社下层组织及供销参股、控股办事组织划一申报参选省级区域分析稼穑办事核心。要加强工做统筹,将机插机抛出格是早稻机插机抛做为工做沉点,会商农机部分做好相关工做,确保完成机插机抛办事使命。
(六)强化监管绩效。抓好面积核查,办事后的补助面积准绳上以系统审核通过的数据为准,同时做好现场功课抽查和监测等工做,准绳上县级抽核面积比例不低于10%;市级抽查面积比例不低于2%,笼盖下辖所有县市区。抽核数据取报送数据有差距的,核减响应面积,并逃查相关人员义务。严禁反复补助,统一地块上统一季候做物的任何具体环节,不得反复享受分歧部分资金用处附近的财务补助。强化资金监管,地方财务农业社会化办事资金要严酷落实以下要求!①办事小农户的资金或面积占比不得低于60%。②不得将资金用于采办设备配备、扶植平台等非办事环节。③不得用于兴建楼堂馆所、填补预算收入缺口等收入。④不得用于列支农业农村部分工做经费、项目收入、培训经费等。截留套取、挤占调用等问题,保障补助资金及时、脚额兑付。⑥办事从体不得将承担的项目使命再行转包,对其自营地盘的功课不得纳入补帮范畴。⑦办事从体之间不得通过彼此供给交叉功课办事获取补帮资金。⑧不得受理以中介机构表面间接代办署理申报的资金项目,不得将财务补帮资金用于领取中介费用。商品粮大省励资金利用按省里相关施行。加强绩效办理,县市区农业农村(农经)部分要对照实施使命,科学编制资金利用方案和绩效方针,及时安排督促使命开展环境,做好绩效自评,及时将资金利用环境录入农业农村部转移领取办理平台和省农业农村厅资金项目监管平台。
1。拟放置地方财务农业社会化办事资金2。5亿元及商品粮大省励资金2亿元,共4。5亿元沉点支撑机插机抛(以及用于机插机抛的集中育秧)办事,完成功课面积1000万亩,每亩补助45元,折算尺度使命面积562。5万亩(此中地方资金对应尺度使命面积312。5万亩),按2024年使命完成环境要素加成下达123个县市区。
正在以上地方财务农业社会化办事资金3。38亿元中,拟统筹放置0。8亿元支撑67个县供销从体开展农业社会化办事,完成尺度使命面积100万亩。第二批农业社会化办事资金使命以具体下达为准。
(五)严酷办事补帮。县市区要按照当地域开展办事所需投入设备、人力等环境,核算并发布市场公允指点价钱。准绳上开展办事的财务补帮占办事市场价钱的比例不跨越30%,丘陵山区、脱贫地域可恰当调高补帮尺度,补助比例最高不跨越40%;办事规模运营从体的,要恰当降低补帮尺度。统一县市区内单季粮食做物每亩补帮平均不跨越80元;种植双季粮食做物的,第二季做物的办事补帮参照此尺度施行。要研究制定合理的补帮体例和补助受益机制,确保补助精准。面向小农户开展的办事,让小农户最终受益,补帮资金可分头补给办事从体和小农户,也可间接补给办事从体。间接补给办事从体的,必需通过办事价钱优惠等体例让小农户等办事对象知情且间接受益,提高办事从体开展办事、小农户接管办事的积极性。对供给办事的办事组织,按照承担使命数量及验收及格数量发放办事补帮,单个办事组织承担的办事使命,准绳上不得跨越本县市区总使命的三分之一。对接管办事的单个规模运营从体,要合理确定每年享受补帮资金的总量上限,防止政策垒大户。
(二)加强摸索。激励办事从体摸索立异,因地制宜总结推广“N代”“统分连系”等办事模式和“办事从体+农村集体经济组织+农户”“办事从体+各类新型运营从体+农户”等组织形式。指导分歧规模和成长程度的办事组织,分级分层开展以分歧办事内容为沉点的办事,建立区域性办事系统,完美农业运营系统,推进各从体慎密联合,构成好处共享、风险共担的好处配合体。加大典型模式宣传推介力度,营制优良空气。
(二)优选办事从体。相关县市区要将具备办事能力和前提的农人合做社、农业办事专业户、农业办事企业、供销合做社办事组织和农村集体经济组织等从体纳入名录库办理,做为承担使命的办事从体。办事从体应具备以下前提!①正在监管部分登记或存案,取人资历或纳入农业农村部新型运营从体名录库办理;②具有农业社会化办事实践经验,准绳上处置社会化办事两年以上;③具有取其办事营业范畴、办事能力相婚配的专业农业机械设备、手艺人员以及其他根本前提;④正在农人群众中享有优良的诺言,所供给的办事正在质量和价钱方面遭到办事对象的遍及承认;⑤盲目接管农业社会化办事行业办理部分的监管。为推进办事市场公允合作,每县单一环节承担办事使命的办事组织准绳上不得少于3个。相关县市区要尽快完美农业社会化办事从体名录库,实步履态监管,承担使命的办事从体,一般不采纳招投标体例,必需是2025年2月底前纳入县级名录库办理的从体。要充实阐扬供销合做社下层组织及社有企业等办事组织的国度队感化,指导支撑其承担农业社会化办事使命并纳入名录库办理。答应办事能力强、正在多个县市区有实体坐点、已正在本地一般开展响应办事2年及以上的办事组织,承担响应县市区的办事使命,办事组织注册地和坐点所正在地县市区应承认其跨区功课数据。可选择部门组织能力强、实施前提好的村集体经济组织或村级社,阐扬其切近群众劣势和组织带动劣势,摸索间接开展办事、为农户供给居间办事等模式,提拔带动效应。
近年来,各地有序推进农业社会化办事项目实施,无力推进了农业增效和农人增收,为保障粮食平安、全面推进村落复兴贡献了主要力量。为进一步做好2025年全省农业社会化办事工做,统筹各方力量,保障沉点使命,更好办事带动小农户,健全联农带农机制,规范平安利用农业运营从体能力提拔资金,经商省财务厅、省供销合做总社,现就2025年相关工做要求通知如下。
(一)定好办事环节。相关县市区要凸起支撑沉点,集中力量处理环节问题,补齐限制粮食提质增效和绿色成长的凸起短板。聚焦机插机抛(含用于机插机抛的集中育秧)、秸秆破坏还田或秸秆离田、烘干仓储等短板弱项,加大支撑力度;对发育根基成熟、普及程度较高的机耕机收等环节,以市场运做为从。激励支撑县市区成长集多个环节亏弱环节于一体的全程办事,按尺度使命面积予以补助。支撑办事组织聚焦经济做物品种改良、质量提拔及初加工等短板环节开展办事。每类财产支撑环节一般不跨越3个。
3。拟放置地方财务农业社会化办事资金0。48亿元,支撑16个县市区开展经做财产社会化办事试点(含延续实施和新遴选),每县支撑300万元,完成尺度使命面积3。75万亩。
(四)规范开展办事。县市区农业农村(农经)部分要研究制定合适本地现实的办事尺度和办事规范,强化办事过程指点和办事结果评估,指导规范办事。要强化办事合同监管,推广利用示范文本,指导办事组织取农户规范签定办事合同,严酷按办事合同开展办事,规范办事行为,办事质量。要开展办事价钱监测,防止价钱欺诈和垄断,农户权益。面积、时间和清晰无效功课照片等办事数据到农机功课监测等系统,个体因其他缘由导致数据无法上传的,必需严酷履行逐级签字审核法式,并正在验收时沉点抽查;要指点办事组织做好办事功课记实,记实完整办事对象及德律风、办事内容、办事面积、办事地块、办事现场图片等材料,并逐级签字把关。
(一)明白职责。农业农村(农经)部分担任做好办事从体摸底及名录库成立、天分和办事能力审查、农业社会化办事政策及营业培训、使命分派、使命进度安排督导、办事质量监测、办事面积抽查、绩效办理、资金兑付、项目总结等工做;会商农机部分制定实施方案、分派机插机抛使命(含地方财务农业社会化办事资金使命面积和商品粮大省励资金使命面积)、安排机插机抛进度、抽查机插机抛面积等。农机部分共同农业农村(农经)部分制定实施方案、分派机插机抛使命、抽查机插机抛面积;担任指点采办插(抛)秧机等农机具、开展机插机抛手艺培训、安排机插机抛进度、系统内办事面积数据核准和未上传至系统办事面积审定等工做。2025年4月、5月、6月的每周二县级农机部分向同级牵头农业社会化办事的农业农村(农经)部分报送机插机抛使命完成环境,经市级农业农村(农经)部分汇总后报省农业农村厅农村合做经济指点处。供销部分共同牵头部分做好供销类办事组织的从体办理,协帮开展相关使命安排、质量监测、面积抽核等工做。
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